根据市商务局转发商务厅关于开展万村千乡市场工程中期评估的通知精神,我局通过召集相关试点企业负责人、 实地查看农家店现状,以及实地走访村、组基层干部和群众代表等方式,对我县实施“万村千乡”工程的总体情况进行了一次全面了解,现将相关情况报告如下:
一、万村千乡市场工程总体建设情况
我县于二00五年被列为第二批农村商品流通改革和市场建设试点县之一,当年十月我县正式启动该项工程。先后有联升商贸、世纪华联、种子公司、新昌工贸、安庆惠康、中邮物流、微农集团、微商农家福、安徽新翔发行集团。三年共建设乡村农家店336个,其中乡级店45个,村级店291个;日用消费品店207个,农资店129个,配送中心3500㎡;其中: 农资各1个。
由夫妻店变成了小超市,加盟改造后的农家店,购物环境明显改善,明码标价,公平公正,统一配送,商品质量可靠,农民购物放心、省心、称心、舒心,社会反映良好。
二、我县农村流通网络的现状
我县属国家级贫困县,经济尚不发达,农村商品流通网络的规模和水平相对落后,通过实施“万村千乡”工程,农村流通网络得到进一步健全,三年累计建设的农家店覆盖十五个乡镇,130个行政村,乡镇覆盖率为100%,行政村覆盖率为74.4%日用消费品。连锁农家店、销费额约占农村社会消费品零售总额的40%左右,农资连锁店的销售总额约占销售总额的20%左右,农家店的商品配送率尚不均衡,直营后的配送率都在90%以上,加盟店配送率不均,少数消费品连锁后商品配送率不足40%。
三、农家店后续质量监管情况
我县共有九家试点企业参与实施万村千乡工程,其中:消费品企业5家,农资企业4家;省属企业4家,下属企业1家,县属企业4家。建设农家店最多的企业是联升商贸有限责任公司,三年累计建设连锁店 家,其余企业进店数量不多,试点企业对新建农家店的后续管理工作,参差不齐,有些企业如中邮物流加强对连锁店的日常管理、规范经营行为,基本做到“六个统一”。有些企业重建设轻管理,有的天高皇帝远,无法实施有效的监管,有的实力和人力有限,难以监管和服务到位,有的因体制变革管理弱化,从而造成部分农家店,店容店貌差,不明码标价,配送率低,商品台帐不全,整体质量下降,少数农家店关门歇业。
四、社会各界的组织和评价
根据我们的走访和调查了解,社会各界对于实施“万村千乡”工程的认可度较高,试点企业认为参与实施该项工程,是抓住机遇,提高企业知名度,扩大市场份额,提高企业竞争力,实现“两个效益”双丰收的有利时机,社会舆论认为,实施“万村千乡”工程,能够有效地建设农村商品流通网络,对于扩大内需,拉动消费,发展地方经济有着十分重要的作用。广大农村基层干部和农民普遍认为,实施该项工程,极大的改变了农民的消费环境,尤其是对连锁农家店所出售的商品质量放心,认为“万村千乡”工程是消费放心工程。
五、存在的主要作用
(一)我县农村商品流通网络缺少骨干流通企业的支撑,规模不大,档次不高。 (二)部分农家店后续管理泛力,2005年建设的农家店加盟协议过期,2006年建设的农家店亦即将过期,行政手段难以解决这一程序问题。 |