一、我县商贸流通业的基本现状

 随着社会主义市场经济的确立和发展，我县商贸流通业通过重新洗牌和整合，形成了以民营和个体经济为主体的基本格局，新的格局促进了我县商贸流通业的快速发展，为保障市场供应、缓和特定时期的市场供求矛盾、促进县域经济发展发挥了重要作用。目前，全县共有各类商业批发、零售业5057户，从业人员23236人；住宿、餐饮业742个，从业人员4995人。近几年来，随着县域经济的不断发展，城乡居民的收入逐步提高，全县消费市场规模不断扩大，消费水平和消费结构不断升级，全县社会消费品零售总额均以每年8%以上的速度递增，二○○八年实现社会消费品零售总额12亿元。

商业基础设施建设有较大发展，近几年来，世纪华联、新昌购物广场、一簇莲花、千家惠、龙山步行街等一批具有一定规模的商业网点改变了县城的面貌，提升了广大消费者消费品味，正在建设的长江农产品物流中心将成为辐射周边地区的农产品集散地。通过三年的“万村千乡”市场工程建设，试点企业共建设农家店350个，其中日用消费品农家店208个，农资农家店142个，极大地改变了农村广大消费者的消费环境。

随着商贸流通业的迅速发展，新型的流通业态也呈多样化趋势。传统的经营模式正逐渐被超市经营、专卖经营、连锁经营、代理销售、物流配送等新的经营业态所替代。

我县目前具有外贸自营出口权的企业15家，2008年度出口实绩30万美元。

我县城区现有农贸市场4个，其中老城1个，新城3个，均为零售市场，占地面积11900平方米，市场货源本地供给与外地调入各半，冬春季节主要靠外地调入。

二、存在的主要问题

我县商贸流通业虽然得到一定的发展，但与现代流通业的要求仍有相当差距。

一是思想认识上的差距。在商品供不应求的计划经济年代，商贸流通行业在国民经济中占据十分重要的位置，人们对商贸流通行业重要性的认识毋庸置疑。随着市场经济的发展，商品越来越丰富，流通反作用于生产的潜在重要性已容易被忽视，重生产轻流通的错误观念严重制约了商贸流通业的发展。

二是商贸流通业的发展缺乏政策性资金支持，市场建设滞后。近几年来，我县市场建设虽纵向比较有长足进步，但缺乏能够带动区域流通业发展具有较大规模的专业市场和商业零售企业，中央和省政府历年的商务发展支持资金也因其扶强扶大而望尖莫及，县级财政也因财力有限而无能为力，正在建设中的长流物流中心因后续资金难以到位致使二、三期工程无法开工，花亭湖农贸市场建设虽已审批立项多年亦因资金问题进展缓慢。农产品批发有市无场。

三是农村市场流通体系发展不快，农村市场缺少骨干流通企业的支撑。。我县农村人口约占全县人口的80%，农村市场的潜力巨大，近几年来，虽然通过“万村千乡”工程的实施，食品安全工作的强化，在一定程序上改善了农村广大消费者的消费环境，但就若大的农村市场来说，问题远远没有解决，消费不便和消费安全问题仍然困扰着广大农村消费者。

四是物流业发展滞后，仓储能力不足。至目前为止，我县没有一家在工商注册登记的物流企业，县级批发商对农村网点各自配送、浪费资源，增大成本，县城几大超市亦由设在外地的总部、分部配供商品，由于仓储能力不足，应急保障难以保证。

五是部分商贸流通业人才匮乏，缺乏现代化管理水平，竞争意识淡化，竞争手段弱化，发展后劲不足。

六、外贸基础薄弱，缺少支撑企业，出口量小。

  三、商贸流通业的发展思路

  1、认真做好全县商业网点的规划工作，统筹规划，合理布局。县城要将商业网点规划与城市规划有机结合，将发展专业市场与改造传统商业有机结合，将大型商业设施建设与中小商业的生存发展有机结合。农村要结合新农村建设合理规划，逐步形成适应经济发展和满足人们需求的商业网络。

2、加快物流业发展，规划物流园区建设，改传统配送为第三方物流。

3、依托“万村千乡”市场工程和“新网”工程建设，加快建设农村现代流通网络体系，用五年左右时间，重点构建日用消费品、农业生产资料、农产品购销三大网络体系，覆盖所有行政村，并建设与之相适应的物流配送中心各两至三个。组建农副产品经营公司、农民专业合作社，利用农产品购销网络，畅通农产品购销渠道。初步形成以乡镇店为骨干、村级店为基础、以集中采购、统一配送为核心的新型农村商品流通网络，确保农村消费者安全消费、满意消费。

 4、加快社区商业网络建设。以方便居民日常生活，提高生活质量为中心，大力发展社区超市、专卖店、便民连锁店等新型业态。规划和推进“放心早餐”工程建设，用三到五年时间建设二到三个标准化社区商业服务中心。

5、坚持旅游与商贸共同发展。依托花亭湖旅游资源及五千年文博园的特色，大力发展旅游业，以旅游促进商贸业发展。在加强旅游资源开发的同时，科学规划旅游景区的商业设施，尽早建成一座涉外星级宾馆。要利用发达地区人们反朴归真、领略自然和农家风情的心理，挖掘潜力，大力开发旅游商品，加快花亭湖旅游产品市场建设。

6、以长江农产品物流中心为依托建立起区域性的农产品专业批发市场。在加快农业产业结构调整，实现以农带商的同时，尽快形成具有特色优势农产品和拳头农产品，形成规模、上档次，承担本县农产品集散配送功能。同时，努力提高农产品市场对周边地区的辐射能力，采取优惠措施，吸引周边地区的各类农产品集中到我县批发市场，做大规模，做强企业。

7、积极发展电子商务，加快商贸流通信息化建设。电子商务是搞好连锁经营、发展现代物流的重要手段，是企业加快发展的“催化剂”。在普遍做好使用电脑、互联网络的基础上，加强商务信息的网络化建设，提高商业贸易的基本效率，提高商贸流通业的现代化水平。

8、强化商贸流通行业行政主管部门的职能，充分发挥商务主管部门在规划、支持、服务、监督中的重要作用。实施人才兴商战略，加大商贸流通业的人才培训力度，造就一支具有现代经营理念的企业家队伍。

太湖县商务局

二○○九年八月六日