2009年，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是扩大内需、拉动消费，加快商务经济又好又快发展的关键之年。1-7月份，我局以党的十七大、十七届三中全会精神为指引，以深入学习实践科学发展观为契机，在国际金融危机、国家宏观调控等诸多不利因素影响的大环境下，全力推进商务工作创新，紧紧围绕我县发展的“五大战略”、“三区一村”建设目标，认真贯彻县委、县政府一系列促进经济发展的决策部署，在省、市商务主管部门的正确指导下，突出“扩内需、促出口、保增长”的工作主线，统兼内、外贸发展，充分发挥了商务事业促进县域经济发展的积极作用。

一、主要经济指标完成情况

1、全县社会消费品零售总额完成7.83亿元，较上年同期增长18.2%。

2、实际利用外贸410万美元，占年度任务的74.55%，同比增长29.75%。

3、外贸出口36万美元，占年度任务的36%，同比增长89.47%。

4、家电下乡：备案登记销售网点181个，全县销售家电下乡产品9086台（件），销售额1809.1万元，财政部门已审核兑付补贴资金164.03万元。

二、以规范流通为重点，着力夯实业务基础工作

1、服务好、维护好农民群众利益，全面推进家电下乡工作。

该工作自启动以来，得到了县委、县政府的大力支持，我局严格以“扩大内需，提升农民消费”为目标，按“政府推动，市场运作，政策引导，多元投资”的原则，不断加大家电下乡政策宣传力度，正确把握行政推动与市场调节双轮驱动功能及时解决工作中遇到的具体问题，家电下乡推广进度明显加快，备案网点和产品销售显著增加，根据我县实际，并不断增加山、库区备案网点，让农民购买更方便。切实加强对家电下乡企业的监管力度，规范销售行为，规范售后服务，有力地维护农民消费者的利益和家电下乡政策的声誉。同时积极做好与财政部门的协调工作，确保国家补贴资金足额及时补到位和国家惠农政策不折不扣地落实到实处，农民购买家电热情日渐高涨。

2、以科学发展观积极应对“甲型H1N1流感”，严把肉品质量安全管理关。由于该流感波及全球的态势，作为商务主管部门，保障人民群众身体健康和肉食品安全供应，确保消费者吃上“放心肉”，我们深感责任重大，为此，我局采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作，严把肉品质量安全管理关。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝所有问题猪进入屠宰场。二是确保宰后检验肉品出场关，从严格检验确保上市经营的肉品无二次污染。三是加大市场稽查执法办度，对屠宰场进行定期与不定期的检查，我局定点办行政执法人员开展了对全县重点乡镇、重点地区、重点环节的明查暗访，主要是打击白板肉、私屠乱宰行为和规范生猪的进出场关，加强对全县各定点屠宰场自身管理，严防“病、害、死”猪肉上市。1-7月份全县累计进点屠宰生猪33450头，商务行政执法行动252人次，查处违规违法案件52起，无害化处理死猪101头。

3、监管好、调控好成品油市场。第一是严格成品油的市场安全管理标准，认真做好市场成品油的安全管理工作；第二是加大监管力度，通过查证书、看是否凭证经营；查消防设施、看是否安全生产；查各项制度、看规范服务；查销售计量、看计量是否准确；查员工培训、看持证上岗。通过一系列工作的开展，收到了较好的成效，有力地遏制了成品油经营市场的违法经营行为。

4、运行好、把握好市场运行监测工作和规范好再生资源回收市场。随着商务管理职能的进一步强化，市场监管工作职责更明确、部门协作机制逐步完善，加强市场运行监测、加大市场调控力度、维护产业安全，对市场运行监测点，多方搜集资料，丰富信息资源，提供决策依据，积极加强同公安、工商、农业、税务、统计等职能部门的联系与配合，加强了对成品油、茧丝绸、旧机动车交易市场监管以及再生资源回收等特种行业的备案登记工作，严把市场准入关，切实做好整顿和规范市场经济秩序的各项日常工作。

5、指导好、夯实好外贸发展基础。外经贸工作在固本强基上下功夫，针对我县外贸工作基础薄弱，出口企业规模小，没有大企业支撑、没有自主品牌支撑、产品科技含量低、缺乏市场竞争力，出口企业融资难、资金短缺等一系列问题，我县结合开展学习实践活动，分管县长带领我局有关人员到外贸企业开展调研，现场办公，排忧解难，宣传政策，共同探讨外贸发展的路子及解决问题的办法。着力解决在产品生产和出口经营环节中的实际问题，今年新增了两家有自营出口权企业，已实现外贸出口36万美元。

6、落实好、巩固好“万村千乡”市场工程成果，做好“万村千乡”市场工程中期评估工作。为此，我局在巩固工作成果，加快标准化农家店建设步伐、完善农村商业网点建设上下功夫。对全县已布的352个农家店进行一次全面的检查、有力地促进了我县“万村千乡”市场工程体系建设质量的不断提高，完善了农村市场体系建设工作，方便了群众购买，促进了农村消费，繁荣了乡村市场。

7、参与好、筹备好第四届中博会及下半年第二届花亭湖金秋旅游节暨第八届皖西南山货节各项工作。为了更进一步宣传太湖、提高太湖的知名度、美誉度，年初我局会同有关部门全力做好我县参加在合肥召开的中博会的会务准备工作，编印招商引资项目手册，重点进行推介；在着力打造太湖“山、水、禅”三张牌上下功夫。

8、履行好、尽责好，扎实做好县委、县政府和省、市商务主管部门部署的其他各项工作。今年以来为切实抓好安全生产、招商引资、计划生育、信访维稳、商务信息建设、和党风廉政建设等各项工作，结合我局情况及时加强了工作的组织领导，调整了相关工作领导小组成员，实行一把手亲自抓，负总责，层层签订目标工作责任书，明确工作职责，强调防范意识，加大督查力度，确保了商务系统和谐稳定。

三、以深入开展学习实践活动为契机，不断提升商务整体形象

学习实践科学发展观活动自3月份启动以来，我局按县委部署，紧密结合商务工作实际，广泛动员，精心组织，周密部署，围绕“坚持科学发展，推进商务创新”的活动主题，扎实有效地开展了三个阶段十一个环节的各项工作。经群众满意度测评，我局满意率为92%。目前正在开展总结提高及“回头看”工作。通过学习实践活动，一是“学习型”机关已经建立，大家紧密结合商务工作实际，在招商引资、行政执法、惠农建设等现代商务专业知识学习上下功夫，干部队伍素质得到全面提高。二是作风进一步得到改进。把工作的重点放在抓基层、抓项目和优化服务上，深入基层，调查研究，为企业和服务对象优质服务，努力为投资者和经营者创造良好的商务发展环境，三是树立了廉洁务实的形象。扎实开展政风行风建设和机关效能建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强教育，坚持依法行政，推行政务公开，严格落实首办责任制、服务承诺制、限时办结制等有关制度和法律法规，树立了商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。

四、存在的主要问题

（一）1-7月份外贸出口实绩虽比去年同期有所增长，但其仅占年度计划的36%，下半年外贸出口任务较重。

（二）“家电下乡”备案网点布点不够均衡。偏远地区网点偏少，农民购买产品相对不便。

（三）企业改制进展缓慢，举步维艰。前期，我们举全局之力，对其食品公司基层站（厂）及徐桥五交化公司共221名职工办理了解除劳动关系手续，并给他们统一办理了下岗优惠证，但历欠社保费及工龄补偿尚未兑现，特别是十几名特困职工占住公房不愿搬迁问题十分棘手，影响改制进程。

五、年内主要工作计划

（一）认真做好学习实践科学发展观活动“回头看”工作，建立深入学习实践科学发展观的长效机制，在解决突出问题上下功夫，尤其是县活动办交办的加大“家电下乡”宣传，增加偏远地区备案网点，让群众购买更方便的问题，落实“五项制度”建立动态机制。

（二）继续加大外贸出口相关政策的宣传，服务工作，积极发展一批拥有出口经营权的外贸企业队伍，力争完成年度目标任务，进一步加大招商引资力度，拿出切实可行的办法，完成年度招商引资任务。

（三）基本完成食品系统和徐桥五交化公司企业改制工作任务，维护和谐稳定。

（四）进一步做好“家电下乡”备案登记工作，定期召开相关部门联席会议，促进惠民工程顺利开展。

（五）进一步抓好生猪屠宰管理《条例》的宣传贯彻，落实《太湖县生猪定点屠宰（点）设置的规划意见》，切实抓好肉食品市场专项整治工作，确保肉食品消费安全，让老百姓吃上“放心肉”。

（六）认真做好整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的各项日常工作，尤其是要加大成品油经营市场管理力度，依法打击各种违法活动。

（七）认真完成县委、县政府和省、市商务部门交办的其它各项工作任务。