家电下乡工作是为贯彻落实十七届三中全会精神，围绕“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”而实施的一项惠民工程。为了进一步把家电下乡这项工作抓紧抓好，将工作落到实处，确保其健康、有序发展，我局于4月13日对我县开展家电下乡工作的企业开展了调研，现将有关情况报告如下：

              一、家电下乡试点工作主要内容

 家电下乡工作主要内容是：按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署，顺应农民消费升级新趋势的需要，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、质量可靠、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务。这项工程的实施，不仅有利于提高农民生活质量、扩大农村消费，而且有利于引导企业建立起面向农村市场的工业生产和流通体系, 进一步促进城乡经济协调发展，拉动经济增长。

               二、家电下乡中标企业情况

根据国家商务部及省商务厅对家电下乡招投标企业来看，第一批在我县的家电下乡销售企业有青岛海信营销公司等20家销售企业准许在我县从事家电下乡业务，但只有18户企业落户我县，从事彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机四类家电下乡产品的经销工作。第二批在我县的家电下乡销售企业有安徽新兴格力空调销售有限公司等14家销售企业准许在我县从事家电下乡业务，目前落户的只有2家，下乡产品增加空调。

               三、工作进展和成效

 自家电下乡工作在我县开展以来，我局及有关部门高度重视，积极行动，对家电下乡工作进行了部署和安排。2008年12月18日县政府印发了《太湖县家电下乡工作方案》，根据工作进展情况，我局对县城及县城周边的销售网点的业务开展情况进行了走访调查。同时，对下一步家电下乡工作提出了指导性意见。截止到目前，销售家电产品1493台（套、辆），实现销售收入236余万元，试点工作取得了阶段性成效。其突出特点：

  （一）领导重视，组织有序。

    由于县政府及有关部门高度重视家电下乡工作，我局具体负责家电下乡工作的组织、实施、协调、沟通等工作，并定期开展调研，认真听取销售网点对开展工作的意见，针对性地解决工作中遇到的问题，下发了《太湖肥家电下乡试点工作实施方案》，成立了工作机构，制订了实施办法，抽调专人，成立家电下乡办公室，落实了办公场地、办公设备等，为家电下乡工作顺利开展提供了有力的保障。

  （二）深入宣传，营造氛围。

    由于家电下乡是一项政策性强，手续严格的工作，群众对家电下乡的政策了解不透，对购买程序弄不清，我们通过广播、电视、报纸等媒体，以多种形式开展了广泛的宣传活动，营造了浓厚的舆论氛围。销售网点结合自身和本地实际，采取灵活多样的形式宣传家电下乡，在城乡进行多角度、全方位宣传，尽量让更多的老百姓了解这项工程，努力将家电下乡的信息送到千家万户。

   （三）密切配合，形成合力。

   我局按照家电下乡工作要求，立足部门实际，结合工作职责，与相关部门密切配合，团结协作，加强对经营网点工作进行检查督导，并帮助他们解决工作中遇到的问题，营造了开展家电下乡工作的良好环境。

   （四）结合实际，创新方式。

    在工作中，我局要求各经营网点与企业代理商都要注重结合本地实际，及时研究推行既符合规定又简明的运作方式。要求他们做到：第一注重品牌，深化经营，第二降低成本，贷真价实，第三强化培训，提高素质，第四搞好服务，树立信誉。


   （五）科学布点，加强监管。

    根据省商务厅《关于抓紧做好家电下乡销售网点备案工作的通知》要求，我们认真做好家电下乡销售网点备案管理工作，及时受理销售企业要求审核办理其网点备案申请，对符合 条件的网点及时予以备案，对暂时不予备案的告知他们的原因。到目前为止全县备案网点99个，居全市第三位，分布在各个乡镇，及大地方便了老百姓的购买。在开展备案的同时，我们加强了网点的监管，要求各经营网点及时将家电下乡的政策宣传到当地老百姓，在经营过程中要及时开具发票和录入家电下乡产品销售信息。对不及时开具发票和录入销售信息、影响农民申领补贴的经营网点我们采取其取消备案网点资格。  

五、存在的主要问题

   家电下乡工作虽然取得了初步成效，但要继续做好，特别是全面推开这项工程，一些存在的问题不容忽视。

   1、工作上的偏差。承办企业在工作的推动上存在着主观与客观相脱离的倾向，不能把家电下乡工作与市场经济的客观规律相结合，遵循市场经济的规律和内在需求“布点选店”，缺乏全局观念和市场经济观念，从而影响家电下乡试点工作的全面健康开展。

   2、发展不够平衡。因我县的地理位置的特殊性，全县境内多山地、丘陵，区域内经济发展不平衡，致使偏远地区网点偏少，畈区及城区网点偏多，增加了偏远地区农民购买的麻烦。 

 3、家电产品与交税的矛盾。由于以往网点与税务部门之间实际上存在的是包税，根据上年完成任务定下年基数，现在是每卖一件产品就及时开出发票，实际上是及时交税，多年来形成的交税模式商家不愿改变，导致很多农民购买家电下乡产品后商家不能及时开出发票；另外目前税务部门给网点的发票数量有限，并且面额较少，在一定程度上制约了网点及时开出发票。
     4、利益矛盾。家电下乡产品质优价廉，而非家电下乡产品价格相对价格较高，两种产品在同一网点销售必然产生矛盾，而商家为了追求最大利润，在销售时加大非家电下乡产品的宣传，打压家电下乡产品。

                        六、主要对策和建议

     1、转变观念，扎实推进。对于家电下乡这项惠农工程我们要正确把握行政推动与市场调节的关系，遵循市场规律选择乡村经销网点，把好事做实，实事做好，结合家电下乡推动我县农村家电商品市场体系的完善和健康发展。

     2、加强领导、强化措施。家电下乡工作目的在于扩大农村的家电销售，要进一步提高其重大意义的认识，确实把这一工程作为重要抓手和机遇，按照“政府推动、市场运作、政策引导、多元投资”的原则加以落实。
   
     3、培训人才，注重实效。家电下乡工作的生命力在于配送、在于连锁。配送、连锁可以杜绝假冒伪劣商品，让农民买到真正货真价廉的家用电器商品。要努力构建起功能齐全的农村家电商品网络。同时，要加强计算机网络建设，通过培训和引进高素质信息管理人员、业务人员，提高家电经营的质量和水平。

     4、广泛宣传，总结经验。要进一步扩大家电下乡工作的宣传力度，积极组织电视台、报社、电台等宣传媒体，进行宣传报导，营造良好的舆论氛围和社会环境。